中国与中亚五国的贸易关系-尊龙凯时网页版

一 中国与中亚五国贸易关系

　　中亚五国独立以后，中国开始与其发展经贸关系。中国与中亚五国的贸易从无到有，规模从小到大，商品档次不断提高，贸易商品结构也不断改善。近年来，双边贸易更是发展迅速，呈现以下几个显著特点。

　　(一)贸易额大幅增长

　　根据中国海关统计数据，2010年中哈贸易额为204. 1亿美元，中国出口额为93. 21亿美元，进口额为110.89亿美元;中吉贸易额为42亿美元，中国出口额为41. 28亿美元，进口额为0. 72亿美元;中塔贸易额为14. 33亿美元，中国出口额为13.77亿美元，进口额为0. 56亿美元;中乌贸易额为24. 82亿美元，中国出口额为11. 81亿美元，进口额为13亿美元;中土贸易额为15. 7亿美元，中国出口额为5. 25亿美元，进口额为10.45亿美元。中国与中亚五国建交第一年，即1992年，中国与中亚五国的贸易总额仅为4. 6亿美元，到2010年达到300. 93亿美元，比1992年增长64倍。

　　(二)受国际金融危机影响，2009年中国与中亚五国贸易额相比2008年有较大幅度下降

　　2009年，中塔贸易额同比下降6. 5%，中哈贸易额同比下降20. 2%。中亚五国中只有乌兹别克斯坦和土库曼斯坦与中国贸易较少受国际金融危机的影响，贸易额非但没有下降，反而有所上升。

　　2010年，中国与中亚五国贸易额显著回升，但比最高时期的2008年(308.2亿美元)略低。除吉尔吉斯斯坦外，中国与其他中亚国家贸易额都有不同程度的恢复。其中，与哈、乌、土三国贸易额升幅较大，均超过2008年水平，中哈贸易额已经突破200亿美元。而吉尔吉斯斯坦与中国的贸易额则继续大幅下降。

　　(三)中国与中亚五国贸易额在中亚五国对外贸易总额中所占比重有不同程度提高，相互成为重要贸易伙伴

　　根据各国官方资料，2009年，中国成为哈萨克斯坦第二大贸易伙伴(出口和进口都居第二位);哈萨克斯坦也是中国在独联体地区第二大贸易伙伴;2010年，中国成为哈萨克斯坦的最大出口国。2009年，中国由乌兹别克斯坦的第三大贸易伙伴上升为第二大贸易伙伴，贸易额达到20. 51亿美元，2010年继续保持这一位置。2010年，中国成为塔吉克斯坦第二大贸易伙伴和最大出口市场。

　　在中亚五国独立后的相当长一段时间内，其对中国商品需求相当旺盛，再加上本国工业体系陷于瘫痪，所以，在多数情况下中国对中亚五国的出口大于进口。近年来，情况开始出现逆转。连接中国与中亚五国的石油、天然气管道开通运营，极大地促进了中亚五国向中国的出口。10年中国海关统计数据看，与2009年相比，2010年中国对哈萨克斯坦出口仅增长19%，而进口则增长76. 1 %;中国对吉尔吉斯斯坦出口减少21.8%，进口则增长46. 2%;中国对土库曼斯坦出口减少42.8%，进口则增长2 596. 8%;中国对乌兹别克斯坦出口减少24.8%，进口则增长270%。中国已经成为中亚五国最重要的出口市场。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦在中国能源战略中的地位显著上升。

　　(四)中国对中亚五国出口商品结构比较平衡，而中亚五国对中国出口商品结构相对单一

　　中国对中亚五国出口的商品涉及种类很多，既有高档商品和高新技术产品，也有民众消费的普通商品。中亚五国向中国出口的商品主要以能源、矿产品和初加工产品为主，且这种贸易结构在短期内难以改善。在中亚五国经济十分困难的时候，价廉物美的中国商品对当地民众维持基本的生活水平做出了巨大贡献。近年来，随着技术进步和监管不断加强，中国产品的质量和档次也在不断提高。中国出口中亚五国的商品，从过去以服装鞋帽和日用百货为主逐步扩大到高科技产品。特别是近几年，中国与中亚五国大型合作项目增多，带动了大批大型机械设备出口。

　　由于受产业结构的限制，中亚五国出口中国的商品主要还是以能源、矿产资源和棉花等为主。根据哈萨克斯坦统计，2009年，哈萨克斯坦主要出口商品有:能源类商品，占出口总额的69.2%，其中原油与凝析油占出口总额的60.6%;原材料性商品(包括钢铁、铜材、锌、铝、铅和钦)出口额共计约65. 35亿美元，占出口总额的巧.1%;固体资源类商品出口额为14. 04亿美元，占出口总额的3 . 25 % 0 2009年哈萨克斯坦对中国的出口商品中，石油和主要矿产品占52.9%。其中，原油占38.7%，铁矿石占7. 6%，铜矿石占6. 6%。此类商品出口量同比上升，但受价格因素影响，出口金额比2008年下降。在各类加工产品中，90%为工业原料制品，包括铀、金属制品和皮革等。2009年，哈萨克斯坦自中国进口额为35. 7亿美元，同比下降21.8%。进口商品类别多元化，基本上均为成品。其中:石油、天然气管道占进口总额的24.6%;钻机和掘进机等工程设备占2. 6%;通讯设备占2. 29%;推土机、平路机、铲运机和挖土机等设备占2%。随着中国不断参与哈萨克斯坦等国基础设施建设和非能源领域合作，必将带动中国成套设备向中亚五国的出口。

　　(五)中亚各国在中亚与中国贸易总额中所占比重不太相同

　　总体上，哈萨克斯坦与中国贸易额所占比重最大，但有逐年减少的趋势:1992年占80% ,到2009年已降至60% , 2010年又回升至68 %。吉尔吉斯斯坦位居第二位，2009年吉中贸易额占中亚五国与中国贸易总额的22%，但2010年降至14% 0 2009年土中贸易额所占比重最小，只有4%，但2010年增至5%。2010年情况开始出现变化。哈萨克斯坦继续保持最大份额，增速强劲;塔吉克斯坦与中国贸易额变化不大;土库曼斯坦和乌兹别克斯坦与中国贸易额增长较快，1992年土库曼斯坦所占比重为1%，但到2010年已增至5%;吉尔吉斯斯坦与中国的贸易额则在2009年大幅下降的基础上继续减少(见图1)。

　　从未来发展趋势看，在与中国的贸易中，哈萨克斯坦还会继续保持领先地位，土库曼斯坦和乌兹别克斯坦发展潜力很大，吉尔吉斯斯坦的中国商品中转站地位会受到削弱，塔吉克斯坦基本能保持现状或略有发展。

二 中国新疆与中亚五国贸易状况

　　在与中亚五国的贸易中，中国新疆有着特殊的区位优势和地位。新疆与8个国家接壤，拥有17个国家一类口岸和12个二类口岸，有公路、铁路、民用航空及石油和天然气管道与中亚地区相连，而且这些网络仍然在不断完善和建设之中，对外交流和交往十分便利。在中亚五国中，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三国与新疆接壤。新疆已经成为中国向西开放的桥头堡和连接中国其他省区乃至整个东亚地区与中亚、西亚及欧洲地区非常重要的陆上通道。

　　新疆作为中国与中亚五国贸易的主要枢纽，承担了绝大多数的进出口业务，新疆对外出口商品中有70%来自中国其他省区。中国与中亚五国的贸易也深刻地影响了新疆的产业布局和经济结构调整。

　　(一)新疆与哈萨克斯坦

　　哈萨克斯坦经济以石油、采矿和农牧业为主，经济发展对外部市场的依赖性较大。1998-2007年，哈萨克斯坦经济增长速度较快，与中国的甩易也持续增长，从1998年的6. 36亿美元增至2008年的175. 5亿美元。哈萨克斯坦是新疆的主要贸易伙伴，与哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的贸易额曾占新疆外贸总额的70%以上。过去，新疆与哈萨克斯坦的贸易曾在中国对哈贸易中占据主要地位，但随着其他省区与哈萨克斯坦贸易的发展，新疆在中国对哈贸易中所占的比重也在不断下降。2008年，新疆与哈萨克斯坦贸易额为90.7亿美元，占中哈贸易总额的51.7 % 0 2009年，新疆与哈萨克斯坦贸易额为68. 98亿美元，占中哈贸易总额的49. 26%(见图2)。下降的主要原因是，哈萨克 斯坦出口中国的石油产品越来越多，而这部分贸易主要是中国其他省区与哈萨克斯坦之间的国际贸易，新疆仅仅承担跨境运输的功能和作用。这种情况在2005年之后表现得尤其明显，即通过新疆到中国其他省区的贸易流量增长特别迅速。

　　(二)新疆与吉尔吉斯斯坦

　　吉尔吉斯斯坦电力工业和畜牧业比较发达，并于2001年加人世界贸易组织，平均关税逐步削减到较低水平。中国与吉尔吉斯斯坦的贸易额从2003年开始出现快速增长，在中亚五国中增长最快，从1998年的1. 98亿美元增至2008年的93. 33亿美元。2008年，新疆与吉尔吉斯斯坦贸易额为79.7亿美元，占中国与吉尔吉斯斯坦贸易总额的85.4% 0 2009年，新疆与吉尔吉斯斯坦贸易额为29. 73亿美元，占中吉贸易总额的56. 35 %(见图3)。虽然比重有所下降，但新疆在中国与吉尔吉斯斯坦贸易中仍发挥了重要的作用。

　　(三)新疆与塔吉克斯坦

　　塔吉克斯坦经济结构相对单一，对外部经济的依赖性较强，出口商品主要以棉花、铝和电力为主。1998一2004年，塔吉克斯坦与中国的贸易额很小，这种情况到2004年才有所改观，其中新疆在中国对塔吉克斯坦贸易中发挥 了很大作用。2007年，新疆与塔吉克斯坦的贸易流量已经占到中塔贸易总流量的50%以上，中国与塔吉克斯坦的贸易规模也随之上升。2008年，中塔贸易额迅速增至15亿美元，而新疆与塔吉克斯坦贸易额为12. 54亿美元，约占中塔贸易总额的83. 6% 0 2009年，新疆与塔吉克斯坦贸易额为8. 68亿美元，占中塔贸易总额的61. 86 %(见图4)。

　　(四)新疆与土库曼斯坦

　　土库曼斯坦以天然气和石油出口作为主要经济支柱。中土贸易以能源贸易为主，1998年双边贸易额为1 251万美元。近年来，双方贸易规模增长很快，2007年增至3. 53亿美元，2008年为8. 3亿美元。2008年，新疆与土库曼斯坦贸易额为7 700万美元，占中土贸易总额的9. 28%。2009年，新疆与土库曼斯坦贸易额为7 200万美元，占中土贸易总额的7. 55 %(见图5)。可见，新疆在中国与土库曼斯坦贸易中并没有发挥特别重要的作用，仅仅承担了能源过境的运输功能。

　　(五)新疆与乌兹别克斯坦

　　乌兹别克斯坦自然资源丰富，是中亚五国中经济实力较强的国家，但经济结构单一，国民经济的支柱产业是棉花、石油和天然气出口。近年来，中乌贸易额逐年增多:1998年为8 925万美元，2007年为11.29亿美元，2008年达到16. 07亿美元。2008年，中国新疆与乌兹别克斯坦贸易额为4.36亿美元，约占中乌贸易总额的27. 1 % 0 2009年，中国新疆与乌兹别克斯坦贸易额为3. 86亿美元，占中乌贸易总额的20. 2%(见图6)。中国新疆与乌兹别克斯坦的贸易规模较小，在中乌贸易中所占比重也较低。

　　 

　　中国新疆与中亚五国之间积极开展贸易往来，在中国与中亚五国贸易中发挥着重要作用。对外贸易快速发展极大地促进了新疆经济发展，2008年对外贸易对新疆gdp的贡献率为36. 6%。

　　2008年，中国与中亚五国贸易总额为308. 2亿美元。其中，新疆与中亚五国贸易额为188.12亿美元。占中国与中亚五国贸易总额的61%。同年，新疆外贸总额为222. 17亿美元。其中，出口额为192.99亿美元，进口额为29. 18亿美元，新疆与中亚五国的贸易额占新疆外贸，急额的84. 67%。

　　2009年，中国与中亚五国贸易总额为235.47亿美元，中国新疆与中亚五国贸易额为111.%亿美元。中国新疆与中亚五国贸易额在中国与中亚五国贸易总额中所占比重为47. 55%，同比下降40. 28%。其原因一是国际金融危机的影响，二是2009年新疆“七五”事件的影响。其中，中国与乌兹别克斯坦和土库曼斯坦贸易额下降的主要因素不是国际金融危机，而是“七五”事件。

　　新疆与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三个接壤国家的贸易在中国与这三个国家的贸易中占有重要地位。而新疆与乌兹别克斯坦和土库曼斯坦两个非接壤国家的贸易在中国与这两个国家的贸易总额中所占比重较小。这说明在中国(或新疆)与中亚五国贸易中，边境贸易占了相当大的比重。从统计数据看也说明了这点。2008年，中国新疆边境贸易额为176.42亿美元，占全区进出口总额的79.4%。由于中亚五国对边境贸易缺少统计，导致中国海关对中哈、中吉和中塔之间的贸易统计数据与这三个国家统计部门的统计数据差别较大。以2010年为例，中国海关公布数据显示，当年中哈贸易总额为204. 1亿美元，而哈萨克斯坦公布的数据为140. 9亿美元，其中63. 2亿美元的差额基本上可以判断为新疆与哈萨克斯坦的边境贸易规模。而中国与乌兹别克斯坦和土库曼斯坦之间在统计上则基本没有太大的差距。

　　总体看，新疆与哈、吉、塔三国的贸易在中国与这三国贸易中的比重有逐年下降趋势。由于哈、白、俄三国关税联盟成立以及吉尔吉斯斯坦国内局势动荡长期化趋势，中国商品通过吉尔吉斯斯坦转口至其他独联体国家的数量会大幅减少，这也会对新疆与吉尔吉斯斯坦的边境贸易产生消极影响。新疆与中亚五国贸易在中国与中亚五国贸易中所占比重也呈现不断下降态势。

(责任编辑:农雪梅)

　　作者系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任、研究员。