экспертная оценка-尊龙凯时网页版

　　i. история и современное состояние российскоегипетских отношений 

　　российско-египетские отношения, в целом, завершили переход от советско-египетских до российскоегипетских. сначала страны поддерживали ровные межгосударственные отношения, затем стал наблюдаться их устойчивый подъем и, после небольшого периода нерешительности и колебаний, наступило внезапное потепление, которое сохраняется по сей день. отношения между россией и египтом развиваются в трех сферах: политической, экономической и военной.

　　1. в политическом аспекте правительства обеих стран оказывают друг другу помощь и поддержку, координируют свои позиции в отношении усложнившейся ситуации на ближнем востоке.

　　2. в экономической сфере двустороннее сотрудничество постоянно развивается, углубляясь в области торговли, инвестиций, финансов, энергетики, сельского хозяйства, туризма и т.д.

　　3. в области военной безопасности россия и египет активно увеличивают интенсивность и углубляют уровень сотрудничества.

　　ii. основные причины активизации российскоегипетских отношений 

　　1. дипломатические трудности и взаимная поддержка – непосредственные причины быстрого сближения россии и египта

　　после свержения 3 июля 2013 года президента мурси, переходное правительство во главе с адли мансуром в некоторой степени находилось в дипломатической изоляции. западные страны весьма однобоко обвинили египет в совершении военного переворота. иран, турция и другие крупные страны региона также выразили недовольство действиями египетских военных. и лишь благодаря политической поддержке и военной помощи россии египетские военные смогли противостоять международному давлению.

　　если прохладное отношение со стороны европы и америки стало первым шагом, подтолкнувшим египет к сближению с россией, то введенные западом в отношении россии экономические санкции способствовали еще большему углублению двусторонних отношений. в ответ на санкции россия активно расширяет отношения с поддерживающими ее позицию странами, активно нацеливаясь на взаимовыгодное сотрудничество с египтом, который становится одним из ее главных объектов для развития отношений.

　　2. основная причина – взаимные стратегические потребности

　　что касается египта, президент ас-сиси своей главной политической целью ставит восстановление египтом статуса великой державы на ближнем востоке. однако, в настоящее время наблюдается значительное снижение политического влияния каира и серьезный экономический спад, поэтому в экономической сфере египет вынужден опираться на совет сотрудничества арабских государств персидского залива, а в военной и политической сферах ему не обойтись без поддержки россии.

　　в концепции стратегии внешней политики российской федерации ближний восток и африка являются двумя ключевыми опорными регионами для восстановления ее статуса великой державы. египет в этих регионах является геополитической и военной державой, и стратегическое сотрудничество с египтом позволит всегда быть в курсе текущих дел и понимать стратегические направления политики стран ближнего востока и африки.

　　3. важная причина – сложившиеся личные отношения между президентами

　　и президент россии, и президент египта - оба выходцы из бедных семей, оба они пришли к власти в период, когда их страны и народы находились на распутье, и оба они считают, что у них есть историческая миссия - восстановить статус своей страны как великой державы. эти общие моменты позволили им естественным образом сблизиться в процессе общения. кроме того, благодаря действующей в египте системе принятия дипломатических решений и “ультра президентской формы правления” в россии, президентам двух стран принадлежит право окончательного решения и взаимное признание президентами предпочтений друг друга в государственном управлении также играет важную роль в процессе потепления двусторонних отношений.

　　4. значимый исторический фактор – память египетского общества о дружественных отношениях между египтом и ссср

　　хорошие отношения между египтом и советским союзом установились в период ухудшения его отношений с америкой. в середине 50-х годов 20-го столетия советский союз поставлял в египет большое количество военной техники, участвовал в строительстве высотной асуанской плотины, помогал египту строить заводы, предприятия. впоследствии советский союз также оказывал египту активную поддержку в экономической, политической и военной сферах. и хотя многое изменилось и советский союз прекратил свое существование, однако египетский народ также тепло относится и к россии.

　　iii. влияние изменений в двусторонних отношениях на россию и египет 

　　1. влияние на египет

　　влияние на египет проявляется в трех областях. во-первых, египет весьма успешно реализует процесс регулирования внешней стратегии, создавая новый формат отношений с россией, европой и америкой. во-вторых, в решении региональных вопросов каир постепенно переходит от пассивной позиции к активной, что произошло во многом благодаря поддержке россии. в-третьих, происходит диверсификация импорта и экспорта. с 2009 года, когда египет стал импортером сырой нефти, страна постепенно стала погружаться в энергетический кризис.

　　2.влияние на россию

　　во-первых, изменения в отношениях двух стран помогают россии прорвать экономическую блокаду европы и америки. во-вторых, египет стал новой стратегической опорой россии, что позволило ускорить возвращение россии на ближний восток.

　　3. сша ускорили регулирование политики на ближнем востоке

　　потепление российско-египетских отношений в значительной степени повлияло на корректировку правительством обамы политики в отношении актуальных проблем на ближнем востоке. в ходе переговоров по иранской ядерной программе сша в последнюю минуту пошли на уступки в таких вопросах, как обогащение урана, отмена односторонних санкций и контроль над ядерной программой. что касается проблемы игил, так как позиция сша отличается от единой позиции россии и египта по этому вопросу, америка была вынуждена взять на себя обязательства и усилить воздушные удары по экстремистам. в палестинском вопросе америка оказывает постоянное давление на израиль и вынуждена поддерживать гибельную войну саудовской аравии в йемене. уступки, компромиссы или обязательства америки в этих актуальных вопросах в какой-то мере связаны с потеплением российско-египетских отношений.

　　iv. факторы, которые могут сдерживать дальнейшее развитие российско-египетских отношений 

　　1. строительство взаимного доверия между египтом и россией

　　текущее политическое взаимодоверие между египтом и россией - это в значительной степени результат “сплоченности” двух стран, возникшей между ними после дипломатических трудностей. однако, такого рода отношения весьма нестабильны и могут распасться в любой момент. асимметричность отношений между россией и египтом проявляется в разных сферах двустороннего сотрудничества: внешняя торговля россии с египтом характеризуется значительным положительным сальдо российского торгового баланса, к тому же, российский экспорт представлен, преимущественно, высокотехнологичной продукцией с высокой добавленной стоимостью, тогда как египет экспортирует в россию, по большей части, продукцию легкой промышленности и сельского хозяйства, характеризующуюся низкой добавленной стоимостью. между египтом и россией подписано большое количество соглашений о сотрудничестве в инвестиционной сфере и каир весьма рассчитывает на их скорейшую реализацию.

　　египет может оказать политическую поддержку россии, может стать крупным покупателем российского оружия и энергоресурсов, может стать опорой для россии на пути возвращения ее на ближний восток и в африку, однако, неизвестно какую помощь окажет египет россии для получения ею статуса великой державы и политического лидерства на международной арене.

　　2. возможность устранения глубоких расхождений по ключевым вопросам ближнего востока

　　сегодня на ближнем востоке, где переплелись старые и новые проблемы, отмечается чрезвычайно сложная ситуация. такие проблемы, как палестинский вопрос, иранский ядерный вопрос, ближневосточный терроризм, сирийский конфликт, иракская проблема, ливийская проблема и др. являются важными составляющими в развитии российско-египетских отношений. стороны, в основном, пришли к консенсусу по таким вопросам, как палестинский вопрос и ближневосточный терроризм, однако по другим вопросам попрежнему существуют некоторые разногласия, которые периодически будут влиять на отношения между россией и египтом.

　　3. возможность снятия санкций с россии

　　из вышеизложенного следует, что санкции европы и сша в отношении россии способствовали ускорению процесса потепления отношений между россией и египтом. сохранятся ли эти отношения в дальнейшем на столь же высоком уровне в определенной степени зависит от того, изменят ли европа и америка свою политику в отношении россии. в дальнейшем, в случае если с россии будут сняты санкции, ее потребность в египте ослабнет, но пока на данный момент санкции сохраняются и неизвестно когда будут сняты.

　　сегодня в египте происходит трансформация социально- политической и дипломатической сфер, в россии также наступил новый виток изменений и трансформации внешней стратегии и международных отношений. будут ли российско-египетские отношения продолжать двигаться вперед во многом зависит от того, смогут ли страны сохранить взаимное доверие и консенсус, будут ли всесторонне уважать друг друга и учитывать интересы друг друга, смогут ли оперативно и должным образом урегулировать проблемы, которые могут возникнуть в двусторонних отношениях, при изменениях в политике европы и америки в отношении россии.

　　(автор: чжао цзюнь, доцент института ближнего востока шанхайского университета иностранных языков) 

　　(оригинал данной статьи на китайском языке опубликован в журнале “академические исследования россии” №1-2016 г.)